【記者吳艾芸桃園報導】桃園市長鄭文燦昨日主持市政會議針對審計部桃園市審計處提出的「桃園市總決算審核報告」,有話要說,他並指示市府各局處在決算審核時,應與審計部桃園市審計處妥善說明溝通,讓審計處了解真實情況;如果報告內容有錯誤,也要合理說明,避免讓各界造成錯誤印象。
根據「桃園市總決算審核報告」內容顯示,去年本市歲入838億1,053萬元、歲出849億7,782萬元,歲入歲出相抵差短11億6,728萬元,連同去年債務還本166億,合計為177億6,728萬元,經以債務舉借120億支應,桃園市收支相抵短絀57億6,728萬元。對此,鄭文燦指出,《審計法》與《決算法》主要依據預算執行的績效進行考核,檢視有無達成預算設定的目標。本市的財政相較其他五都相當穩定,去年市府清償166億元,為調節財政又舉借120億元,總共清償46億元,清償數是六都第二。截至今年7月,本市總債務餘額為195億元,平均每人負債1.03萬元,不僅是六都最少,而且持續下降當中。
鄭文燦表示,「桃園市總決算審核報告」顯示本市有8項非法定社會福利支出,事實上桃園升格後,市府整合原本各鄉鎮市公所條件、規格不一的福利措施,推動各項新福利政策,廣受市民好評。市府以「穩健財政、量力而為」為原則,推動各項福利政策。
鄭文燦指出,「桃園市總決算審核報告」提到有16項「桃園市政府各機關本年度多項業務評比,經中央政府核定名列前茅,??,惟部分施政計畫仍有改善空間……」既然桃園的這些績效已經領先全國,這樣的意見顯然會讓人有「雞蛋裡挑骨頭」的疑慮。以「中壢地區污水下水道建設BOT案」為例,新市府就任以來,已將過去的案子移送廉政署調查,並且申請重新招標,以透明、公開方式評選出最好的廠商,在上周與中鼎工程股份有限公司及大陸工程旗下子公司欣達環工股份有限公司,共同合資成立的「泉鼎水務股份有限公司」完成簽約,總決算審核報告把縣府時代缺失列入,對水務局的同仁過去一年多的努力而言,並不甚公平。
有關人事費比重偏高的部分,桃園因應升格,市府依照法律規定增加員額,提高行政效能,人事預算也同步提高。但是,人事費占歲出比率從103年度的50.95%,下降至去(104)年的43.64%,顯示人事費占歲出比率降低,建設預算比率提高,桃園市也是六都中人事費支出比率最低的。
另,審計處報告指出新市府拒絕接管營運大園客運園區,也與事實不符。9年前時任大園鄉長張建隆拒絕接收大園客運園區,因此,9年來沒人管理客運園區,造成公設損害。新市府上任後與民航局以3比7方式分擔公共設施修復經費,1億1,250萬元經費中,市府編列3,750萬元,民航局也來函表示願意支付70%的經費,預算已全數到位。
此外,無人承租社會住宅的議題,事實上,社會住宅的推動有其需求性,桃園的進度可謂全國第一,審計處報告應該科學評估,不應該只是引述媒體資訊,而是可以向行政部門了解政策實際推動進程。還有,楊梅體育園區(第一期開發區)土地用地取得及地上物拆遷補償費執行率過低部分,事實上,市府為加速楊梅體育園區開發,符合地方期盼,分為兩期進行,並依據地方財政而進行分年編列徵收預算,直到22億土地徵收預算到位才執行,因此預算才呈現保留款,以此來檢討執行率並不合理。
「桃園市總決算審核報告」指出,本年度桃園市失業率為3.9%,為六都最高。鄭文燦說明,桃園市人口每年成長4萬人,其中年輕人口占多數,當然每逢畢業潮,失業率會自然提高。整體而言,桃園的就業機會很穩定,勞動參與率為59.6%,高於全國平均58.7%,是六都第二,去年失業率也較前年降低0.1%,鄭文燦期盼,能以更科學的調查方式,真實反映整體就業市場。
圖說:桃園市長鄭文燦針對審計部桃園市審計處提出的「桃園市總決算審核報告」有話要說。
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