【記者吳惠民桃園報導】桃園市議員劉勝全針對市府將提出之桃園航空城公司營運專案報告，1月16日桃園市長鄭文燦承諾要讓「桃園航空城公司角色定位單純化，把業務限定在招商和行銷之上，而原本屬於市府的業務職掌，包括都市計畫、土地開發、公共工程建設等業務，均回歸到市府各局處辦理」。
市議員劉勝全表示，雖然這樣的方向是對的，因對政府部門的核心功能與執掌是不能被沒有公權力的公營公司取代，但是航空城公司之法源基礎「桃園縣桃園航空城股份有限公司組織自治條例」並沒於升格後被市府繼續保留，反而於103 年 12 月 25 日被市府明令廢止，因為地方制度法第28條第3款規定「關於地方自治團體及所營事業機構之組織者」以自治條例定之，另同法第35 條第3款明訂直轄市議會之職權為「議決直轄市政府組織自治條例及所屬事業機構組織自治條例」，據他推測可能是市長要有新作為，但這也導致了現存的桃園航空城公司無法源基礎，已成不折不扣的「黑機關」，也顯示出過去桃園縣政府雖然籌備升格已久，但實際上法制面根本沒配合上，他希望市府能趕快將該公司組織自制條例送議會審理來完成法定程序，否則該公司相關業務預算嚴格說來是不能動支的。
另外對於該公司成立至今營運問題，劉勝全議員指出，經他查核自99年至103年的縣府預(決)算書，發現該公司於99年3月經桃園縣政府以公務預算(歲出方式)，挹注新台幣5億元成立附屬單位營業基金，然後再由該營業基金以新台幣5億元成立桃園航空城股份有限公司，100年縣府再移撥部分土地與建築物，以資產作價投資之方式增資新台幣1.8億餘元，該公司現實收資本額為6.8億餘元。但從99年3月至103年10月底，該公司已經燒掉約5200萬元現金，在103年11月至12月交接前，預估還有未核銷金額約700~800萬，因此航空城公司至成立以來到去年底止，可能已經支出了6000萬左右，成立以來一直呈超額虧損狀態，103年預算半年結算報告(103年6月底)，原挹注的5億現金現在只剩4億5千萬元左右。航空城現未至招商、行銷階段，他質疑航空城公司這幾年來到底作什麼業務，燒掉市民資產6000千萬，是否該公司只是前縣府的「小金庫」？新市府未來的小金庫？頗耐人尋！
另，該公司新任董事長鄭寶清還高調宣布，他向銀行爭取到較高的定存利率，由此顯示出該公司資金太多，所以才會去存定存，現在市府財政困難，加上市長之前已經宣示要將該公司任務單純化，那麼存留如此鉅額的資金所為何來？他指出依政府營業基金預算之編製原則，資金長期閒置未動用應就其部分或全部盈（賸）餘解繳公庫，因此他將提案就該公司的現金資本額進行減資90%，避免讓該公司成為新市府的小金庫，繼續讓市民資產蒙受損失，並將繳庫的資金約4億編列於幼兒教育中，來幫助的家長與幼兒及改善幼教環境與員工待遇之用。
此外，鄭文燦市長已將航空城案送交廉政署，劉勝全請教副市長邱太三，究竟移送了那些人？有何違法事實？獲得的回應是：仍會審中，至今未發現違法事實。劉勝全質疑鄭文燦送交廉政署實為假議題，因此他要求邱太三擇日直接至地檢署提告。
圖說：劉勝全質疑桃園航空城]公司黑機關成為市府 小金庫。
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