【記者吳惠民桃園報導】桃園縣府改制直轄市第四場說明會，昨天至桃園市舉行，桃園縣長吳志揚帶領一級主管，向桃園市長蘇家明及公所主管、議員、市民代表、里長等人說明改制前後概況，並聽取地方各界意見，作為推動改制工作的參考依據。
桃園縣長吳志揚表示，桃園縣今年6月已通過改制，在送中央發佈前聽取地方聲音。一般縣市人口越多財政就越困難，北高兩市升格後原不准其他縣市再升格，後幾經磋商，依地方制度法修法，人口只要到達200萬即自動升格為準直轄市，以暫時狀態等待升格。而新北市升格後出現施政服務效率反而變差而引起民怨；吳志揚認為，高雄、台南、台中之升格將兩個完全不同的行政區域歸納為一個行政區，比較複雜，縣市合併，因本位主義難除，導致互相抵制。新北市雖較單純，卻由於幅員廣闊，地理位置又被台北市鑲嵌於心臟地帶，管控易形成落差，而桃園縣計13鄉鎮市相對單純許多，改制後，鄉鎮市改為區，只要充分授權，甚至原由縣管業務移轉至區，更加便民，制度是可經由設計、修改使之更加完善。
吳志揚指出，桃園縣以人口之每人統籌分配款為全國倒數第二，但桃園很爭氣，創稅超過大高雄，去年更超過新北市〈新北市人口、土地為桃園2倍），且桃園的政經地位由愛台12建設前幾項都落在桃園可見一般，但若繼往制度，除非財政劃分法改變，否則桃園分配之統籌款始終敬陪末座，非常不公平！最遲今年年底至明年年初決定可否升格？距103年12月為升格基準日有2年適應期，有許多準備工作要做，有充分時間修正規劃，避免倉促升格產生的許多問題。
吳志揚進一步說明，改制後，13鄉鎮市疆界不變，不會整併村里，若村里人口過多，可依原制度增分一里。原鄉鎮市長改為區長，目前只擔任過一屆之鄉鎮市長，由直轄市長以機要人員方式進用為區長，區長必須為公務員，其任期自改制日起，為期四年。最吃虧的是鄉鎮市民代表，改制後依法廢除鄉鎮市民代表會，現任代表由直轄市長聘任為區政諮詢委員，任期四年，期滿不再聘任，於區政諮詢委員會開會時得支領出席費和交通費。縣議員改市議員後仍維持60席不變，但仍可依人口增加而增加席次，最多不超過65席。
吳志揚強調，改制後的桃園，不論是施政效率、財政分配以及地方上的建設，都會比現在更好、更進步，至於原屬於地方性的回饋金，改制後仍屬於地方，不會改變。
桃園市長蘇家明表示，去年全縣努力拼升格，若不升格對不起全縣縣民，因此他義不容辭全力支持。但對於未來預算之分配，希望如縣府向中央爭取財稅劃分一樣，必須依創稅能力規劃分配，社會福利、重大工程相關經費不可挪用至其他地區，建設經費未來的桃園區不能少於現在的桃園市，基層地方的需求不能重蹈新北市覆轍，利弊得失要經通盤檢討，政策要有配套，決策制定要更加妥切，才能真正福國利民。
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